Наталья Тарасенко: владельцы животных обязаны бережно и ответственно обращаться со своими питомцами

Наталья Тарасенко, депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь:

– 11 октября на очередном заседании десятой сессии Палаты представителей национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении проект Закона «Об ответственном обращении с животными». Данный законопроект инициирован и подготовлен депутатом, членом Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и СМИ М.В.Василевич и направлен на обеспечение комплексного законодательного регулирования общественных отношений в области обращения с животными, а также систематизации правовых норм, закрепленных в нормативных правовых актах различного уровня.

В соответствии с преамбулой Всемирной хартии природы, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 28 октября 1982 года, любая форма жизни является уникальной и заслуживает уважения, какой бы ни была ее полезность для человека, и для признания этой неотъемлемой ценности других живых существ человек должен руководствоваться моральным кодексом поведения.

«Мы в ответе за тех, кого приручили». Эти мудрые слова Маленького принца из всемирно известного произведения А.Сент-Экзюпери являются квинтэссенцией взаимоотношений людей и животных и  выступают своего рода нравственным мерилом, маркером уровня гуманизма в обществе, показателем его зрелости и духовного здоровья. Ведь характер отношений с животными отражается как на моральной, так и социальной, экологической и экономической сторонах жизни общества. 

Необходимость разработки проекта Закона «Об ответственном обращении с животными» и его принятия продиктована отсутствием упорядоченной правовой базы в указанной области, а также многочисленными обращениями граждан и зоозащитных объединений, в том числе в связи с фактами жестокого обращения с животными.

В сферу действия закона попадают животные-компаньоны; животные, используемые в культурной деятельности, а также физической культуры и спорта; лабораторные и служебные животные; дикие и сельскохозяйственных животные, в части, не урегулированной иными актами законодательства.

Проектом запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, под которой подразумевается распространение, изготовление либо хранение в целях распространения, публичная демонстрация информации, направленной на пропаганду жестокого обращения с животными; побуждение к жестокому обращению.

В законопроекте определяются основные компетенции Совета Министров, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, права и обязанности владельцев животных. Владельцы животных обязаны бережно и ответственно обращаться со своими питомцами, не нарушая права и законные интересы других юридических и физических лиц: следить за здоровьем животных, осуществлять их выгул в разрешенных для этого местах и производить обязательную уборку загрязнений. Обязанностью владельцев собак, в том числе охотничьих, кошек, содержащиеся в домашних условиях, а также диких животных, содержащихся в неволе, будет их регистрация.

Кроме того, проектом Закона предлагается обязательное чипирование собак и кошек. Необходимость введения обязательного чипирования обусловлена тем, что на данный момент это единственная форма идентификации животных, в полной мере обеспечивающая ответственное обращение с ними. Чипирование облегчает и ускоряет поиск потерянных животных, полностью исключает случаи безнаказанного избавления от питомцев, позволяет контролировать и снижать численность безнадзорных животных, упорядочивает передвижение животных через границу.

С целью предотвращения наступления общественно вредных или общественно опасных последствий в проекте предусмотрены повышенные требования к собственникам таких категорий собак, как «требующих особой ответственности владельцев», «опасных собак». В проекте закреплены нормы, обязывающие владельцев и собственников таких животных проходить обучение на специальных курсах по приобретению особых навыков и знаний в воспитании этих категорий собак, а также условий их содержания и выгула. Также предусмотрено ограничение круга лиц, обладающих возможностью иметь право собственности на данные категории собак.

Проектом закона предусматривается отмена ограничений по количеству животных, допускаемых к содержанию в квартирах многоквартирных и блокированных жилых домов. Вместе с тем законопроектом установлены механизмы воздействия на владельцев животных, которые допускают случаи недобросовестного содержания животных, что приводит к нарушению требований правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений,  а также прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. Владелец животного должен обеспечить своего питомца необходимыми условиями для существования: полноценным кормом в достаточном количестве, жизненным пространством в жилище, удовлетворять его  потребности в движении и общении.

Проектом Закона регламентируются вопросы разведения животных, а в случае нарушения прав и законных интересов граждан, жестокого обращения с животными временного ограничения права собственности владельцев на животных,  временного изъятия, а также прекращения права собственности на них.

Пришло время, когда белорусское общество должно обратиться к решению существующей проблемы. Несомненно, факты откровенной жестокости и садизма по отношению к животным – недопустимое явление, требующее осуждения и адекватной реакции как со стороны общества, так и государства. Именно сейчас мы должны сделать решительный шаг в сторону пересмотра всей системы взаимодействия заинтересованных государственных структур и каждого отдельно взятого гражданина по вопросам ответственного обращения с животными.

С 12 по 25 октября на Национальном правовом портале для всех заинтересованных есть возможность высказать свои предложения, дополнения и замечания в рамках публичного (общественного) обсуждения законопроекта «Об ответственном обращении с животными».

Сегодня мы создаем необходимые и отвечающие требованиям времени условия для дальнейшей гуманизации общества, формирования у наших граждан, особенно у подрастающего поколения, осознанного отношения к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания, воспитания чувства ответственности у сограждан за судьбы животных.